2024 中国大数据交易平台发展现状调研简报
近年来随着大数据的广泛普及和应用，数据资源的价值逐步得到重视和认可，数据交易需求也在不断增加。因此出现了许多大数据交易的平台，大数据交易平台的发展受益于政府数据开放和互联网服务的发展，中国虽然起步较晚，但自2015年大数据发展政策出台以来，大数据产业迅速发展，尤其在经济发达地区如贵州、上海、北京和江苏等地。这些地区所以设立的包括贵阳大数据交易所、北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所、广州数据交易所在内的五大交易所，进一步推动了大数据产业的发展。
截至2024年6月，全国共成立64家数据交易场所，主要地域分布在华东、华北和华南沿海地区，平台的地域分布与地区的经济发展水平相关，发展较快、经济水平较高的城市，其大数据交易平台的发展也要比其他地区发展要快。
根据公开信息整理，以下会从时间和地区以及运营主体三个维度来分析：
1、时间分布
图1 2014-2024大数据交易平台逐年新增数量
从成立年份看，大致分为两个阶段：
2014-2020年通常称为“数据交易1.0”阶段。在2015年《促进大数据发展行动纲要》印发之后，在国家“引导培育大数据交易市场”的系列政策鼓励下，2015-2016年，全国范围内成立或拟成立数据交易场所共计17家。2017至2020年间，由于交易环境不成熟、数据资源获取不足、交易界限模糊和平台功能定位不明确等问题，中国数据交易市场未达预期增长。
自2021年起，“数据交易2.0”阶段正式开启。2021年"十四五"规划强调建立完善的数据要素市场。贵阳大数据交易所因未达预期目标，于同年重组后成立贵州省数据流通交易服务中心。同年北京、上海、西部、深圳和海南等地交易所陆续成立或发布，全国数据交易市场体系初具规模。2022-2023年，全国范围内数据交易所的数量呈稳定增长。数据交易市场正在变得更加多元化，不再局限于互联网行业。有了传统行业的参与，为数据交易市场带来了新的机遇和挑战。
图2 “数据交易1.0”阶段新增交易平台地区分布（2014-2020)
北京作为首都，在”数据交易1.0“阶段就已经开始大力发展大数据交易平台。
图3 ”数据交易2.0”阶段新增交易平台地区分布图 (2021-2024)
在”数据交易2.0“阶段，江苏和广东的发展速度较为突出。
2、地区分布
截止目前，全国64家数据交易场所分布在27个省份（自治区、直辖市），除西藏、辽宁、云南、青海、宁夏回族自治区、台湾、澳门特别行政区外，其余省级行政区自2014年以来均成立过相关数据交易场所。从图上看，大数据交易平台主要分布在华东、华北和华南沿海地区。广东省和江苏省以7家数据交易市场的占有量处于第一梯队；北京、山东、湖北、浙江发展速度较快处于第二梯队；其余21个省份发展速度比较平均处于第三梯队。
图4 2014-2024年各平台所在地区分布
3、运营主体
目前全国已成立的数据交易场所运营主体情况为国企占比72%，私企占比28%。基本由区域内政府部门或下属国有企业牵头建立，多数采用“国有独资”或“国有控股、政府指导、市场化运营”的运作机制。以国有资本独有控股或“国企牵头，民企参与”的模式，是当前运行中主流模式，70%以上的机构为该模式。
图5 大数据交易平台运营主体占比图
总结与展望
从地区上看，大数据交易平台主要分布在华东、华北和华南沿海地区；从时间上看，每一次大政策的发布，都迎接一次大数据交易平台的爆发式增长；数据交易涉及到数据安全与隐私保护，所以大部分交易平台都是国有企业。当前，中国的数据交易市场发展正处在一个关键的成长阶段，未来大数据交易仍有较大的发展空间。相信有关部门能够实施更加精准的政策，建立清晰的参考标准体系，以完善产业生态环境，实现数据价值的最大化。
数据下载：https://edu.cda.cn/group/2/thread/178914
报告下载：https://edu.cda.cn/group/17/thread/178925
附件1：截止2024全国大数据交易所现状数据一览.pdf