TCP协议与ARP协议位于不同的层，不能用“并列”的思维来考虑。TCP位于传输层，而ARP工作在网络层（也有说法是数据链路层，主要看怎么理解），但实际上掌管网络层的大boss是IP协议，ARP协议用于实现IP地址向MAC地址的转换，不过是个跑龙套的。
除此之外，网络层想要把数据发出去还要依靠数据链路层，在局域网中，数据链路层和之下的物理层最常见的莫过于802.3协议栈了，也就是大名鼎鼎的以太网。
注：802.3/以太网并不是一个协议，也不是一个分层。它是对局域网内部通信的一个实现标准，囊括了从物理层到链路层的一坨协议。以下简单使用“802.3”来代表802.3中链路层及以下负责数据传送的协议集。
在网络分层模型中，下层要为上层提供服务，而上层的一切行动都要靠下层们为它跑腿。打个简单的比方，TCP就好比是老板，而IP是项目主管，ARP和802.3则是为以上二位跑腿的小员工。现在老板TCP想要向外发送一个SYN请柬。以下是大致剧情……
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TCP：IP你过来，我现在要给“destinationIP”发送一个SYN请柬，请柬我已经写好了，剩下的就交给你了，限你n秒之内给我回话！（老板任性地走了……）。
IP拿到请柬后用信封封好，写上自己的IP地址和接收方的IP地址。然后将自己的网络号与destinationIP对比：
1. 刚好在同一个网段，心想目标就在我们小区内（局域网），这就好办了（跳至 --- #1 --- 处）。
2. IP一看不在同一个网段，心想不妙，只能求助收发室了（网关/路由器）（跳至 --- #2 --- 处）。
--- #1 ---
IP：ARP你过来，给我查查这个“destinationIP”的详细地址在哪（MAC地址）。
ARP：（翻了翻自己的笔记本（ARP缓存）没找到，他摇了摇头，接着打开了小区广播） “destinationIP”听到请回答，我需要你的详细地址。
过了一会ARP收到了一个回电，不出所料，destinationIP汇报了自己的MAC地址。ARP把MAC地址交给了IP。
跳至 --- #3 --- 处
--- #2 ---
IP：（把默认网关的IP地址指给ARP）这是收发室的IP，你给我查查它的详细地址（MAC地址）。
ARP翻开了自己的笔记本，很快找到了收发室的详细地址，并把MAC地址交给了IP，他庆幸这次不需要再打开小区广播扰民了~
跳至 --- #3 --- 处
--- #3 ---
IP：802.3你过来，我这里有一封写好的信你帮我送出去，MAC地址我已经帮你查好了。
最终，802.3按照得到的MAC屁颠屁颠地将信件送到收发室，并登记了自己的MAC地址。
此处省略n万字…… 结束~
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注意：
ARP协议是和以太网配套使用的，如果你的局域网的底层实现并不是以太网（比如令牌环网、HDDI等），那么你可能压根就不需要ARP请求！
从始至终，IP协议只处理与IP地址有关的部分；
ARP协议只处理查询MAC地址；
802.3链路层协议只负责MAC-MAC之间的实际传送；
这就是网络分层，各司其职。
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最后，你问我TCP发出SYN请求和ARP广播谁先，当然是SYN请求在先了！但是如果没有ARP广播SYN请求还不是纸上谈兵？所以问谁先谁后是没有意义的，分清楚谁是boss、谁是小弟就好了。